Стратегия социально-экономического развития города Зверево до 2030 года

Задача

Зверево — небольшой шахтёрский город в Ростовской области. Как и многие моногорода, он искал новое экономическое направление. В 2018 году город получил статус территории опережающего социально-экономического развития, который открыл новые инструменты для инвестиций. Формально стратегия развития у города была, но это был документ, подготовленный без участия жителей, и пришло время его обновить. Новую стратегию разработали при активном участии горожан.

Сначала администрация города запросила отдельные работы: проект парка и бренд города. Urban Factory предложило вместо этого единый комплексный подход — стратегию развития, написанную вместе с людьми, которые здесь живут.

Что было сделано

Работа началась летом 2018 года с воркшопа по соучаствующему проектированию и форсайту. В сентябре администрация и Urban Factory подписали соглашение о намерениях, и работа над стратегией была разделена на пять этапов.

• «Команда перемен». Urban Factory создало междисциплинарную рабочую группу, которая собиралась каждую неделю. Тематические группы работали над образом города, экономикой и предпринимательством, здоровым городом; затем к ним добавились группы по туризму и образованию.
• Воркшопы и экспертиза. Жители работали непосредственно с большими планами города. Международный круглый стол познакомил участников с опытом Ресифи (Бразилия) при участии профессора Сирси Монтейру (UFPE). Воркшопы проводила команда Urban Factory, а также были приглашены внешние специалисты, которых агентство привозило в Зверево на рабочие встречи с администрацией и «Командой перемен»:
  • Сергей Трухачев — директор «Южного градостроительного центра», кандидат архитектуры: территориальное планирование, генпланы и мастер-планы городов.
  • Андрей Прохоров — заместитель директора «Южного градостроительного центра»: генпланы, правила землепользования и застройки, транспортные схемы и инженерная инфраструктура муниципалитетов.
  • Елена Ищенко — маркетолог-консультант, эксперт Агентства стратегических инициатив по туризму: бренды территорий («Вольный Дон», «Город со вкусом», «Сделано на Дону»), технологии коллективного мышления.
  • Алексей Матвеенко — руководитель агентства «Город-Парк»: городские события, гастрономия, туристический бренд Ростова-на-Дону.
• Инвестиции и партнёры. Urban Factory подготовило материалы о территории опережающего развития для потенциальных инвесторов и поддерживали контакты города с городами-партнёрами за рубежом.
• Зверево Медиа. В рамках коммуникационного плана стратегии были сняты и опубликованы два видеоролика о городе (канал Zverevo Team, август 2018):
  • «Зверево — город возможностей»
  • «Зверево — город друзей, город родных»

Стратегия формулирует миссию — город-парк с инновационной экономикой. Она сравнивает три сценария (инерционный, инновационный и целевой) и задаёт четыре направления: здоровый город, туризм, инновационная экономика и образование.

Результат

Все пять этапов выполнены и приняты. В декабре 2018 года городская Дума приняла Стратегию социально-экономического развития города Зверево до 2030 года.

Стратегия стала и отправной точкой для следующего шага — соучаствующего проектирования бульвара Колесникова, который публичные слушания и «Команда перемен» подтвердили как приоритетное общественное пространство.

В цифрах

• 5 этапов проекта, все выполнены
• 1 рабочая группа, еженедельные встречи
• 3 сценария развития, 4 стратегических направления
• 2 видеоролика о городе